강서구의회

구정질문

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제목	현 강서문화센터의 이전계획과 함께 화곡1동주민센터 이전 건립 계획은?
질문의원	조기만 의원	일자	2016.10.13
회의록	제244회 제2차 본회의 바로가기
오늘 이 본회의장에는 화곡1동 주민자치위원회 부위원장께서도 나오셔서 경청을 하고 계십니다. 그만큼 오늘 본의원이 질문하고 요청할 사업이 주민의 숙원사업이기 때문입니다. 오늘 본의원의 구정질문이 소외되는 지역이 없이 구민모두가 동등한 복지권리를 누를 수 있도록 하는데 역할을 할 수 있는 질문이 되기를 바라며 질문을 드리도록 하겠습니다. 먼저 결론부터 말씀드리겠습니다. 행정, 문화, 체육, 보건의 혜택을 편리하게 이용할 수 있도록 한데 묶고 부족한 주차시설을 확충할 수 있도록 하는 복합편의시설 즉, 복합문화센터 건립을 제안합니다. 우장산동에 위치한 강서문화센터는 수요에 비해 턱없이 부족한 공간, 대단히 협소한 주차장등 사용공간의 효율성이 떨어지는 것은 물론이고 시설의 노후화로 유지관리비 또한 과다하게 발생함으로써 문화시설로서의 제기능을 다하지 못하고 있어 이전문제가 대두되었던바, 2013년도에 실시한 강서문화센터 이전을 위한 타당성 및 기본계획 용역 결과 새로운 문화센터 이전지로 문화시설이 가장 부족한 화곡동 서측지역 화곡1동 가로공원길 주변이 가장 타당한 것으로 도출되었습니다. 2008년 화곡1동과 화곡7동은 동 통합으로 인구 5만 3000의 거대한 동이 되었습니다. 화곡1동 주민센터는 1998년 건립한 청사로서 동 통합에 따른 청사로는 부적합하여 신청사건립을 추진하였지만 부지매입을 못하여 신청사건립은 무산되었고 현재까지 열악한 환경을 감내하고 있는 실정입니다. 현재 화곡1동 주민센터 청사는 사무실 공간의 협소, 자치회관 프로그램 운영 불가, 주차장의 협소, 그리고 동의 중심부로부터 원거리에 위치하여 주민접근성이 떨어지는 등 너무나 많은 문제점을 안고 있고 그동안 청사이전에 대한 주민들의 요청이 계속되었음에도 아직까지 그 해결책을 찾지 못하고 있습니다. 더구나 이번에 찾아가는 동주민센터 추진으로 11명의 직원이 추가 배치됨에 따라 이제 화곡1동 청사는 직원들이 앉아서 근무를 할 수 없을 정도로 포화상태가 되었습니다. 청장님 그리고 관계공무원 여러분! 하루빨리 주민들 접근이 편리한 지역에 신청사를 건립하여 직원들의 대민봉사 의욕을 고취하는 근무환경개선은 물론이고 현재 심각한 수준에 다다른 주민불편을 해소하는데 최선을 다해주시기를 요청합니다. 본의원이 문화센터와 화곡1동 주민센터를 함께 거론한 것은 이유가 있습니다. 이 두 사업은 각 개별사업이지만 공통점이 있습니다. 바로 반드시 이전해야 된다는 필연성과 건립지역이 화곡1동 관내 가로공원길주변이 가장 적정하다는 것입니다. 현재 새 문화센터 건립지역이 가로공원길 주변으로 결정된 이후 1500㎡ 즉, 450평 규모의 12개 후보지를 선정하여 몇 년째 추진하고 있습니다마는 도시계획시설 결정을 통해 강제수용하거나 아니면 상상의 금액을 지불하지 않는 한 부지매입은 불가능에 가깝다는 것은 불을 보듯 뻔한 사실입니다. 그렇지 않습니까? 450평 8필지, 9필지 필요합니다. 거기에 몇 십 명 삽니다. 쫓아내십니까? 계획은 세웠고 확정은 되었는데 의미 없는 일을 하고 계시는 공무원들이 있다는 말입니다. 지금 군사독재시절은 아니지 않습니까? 8필지, 9필지를 매입을 하려면 수많은 사람을 쫓아내야 됩니다. 그들은 강제성을 띄지 않거나 상상이상의 금액을 지불하지 않으면 협의 합의가 안 되는 것입니다. 눈 가리고 아웅 하는 부분이 많습니다. 본의원이 알기로는 화곡1동 신청사 역시 2010년경 예산까지 편성하여 추진하였지만 부지를 확보하지 못해 포기할 수밖에 없었고 지금은 아예 영원한 꿈의 사업이 되어버렸습니다, 아시다시피. 두 사업 모두 건립에 가장 중요한 부지매입을 할 수 없었으므로 사업을 할 수 없었고 또 없을 것이라 생각합니다. 이에 본의원은 문화센터와 화곡1동 주민센터 건립에 대한 대안을 제시하고자 합니다. 아시는 바와 같이 화곡4동 주민센터와 시립화곡청소년수련관을 통합하여 복합청사를 건립한 예에서 보듯이 강서문화센터와 화곡1동 주민센터를 통합하는 복합청사를 제안하고자 합니다. 나아가 체육시설, 보건 분소를 이전하여 보건시설 그리고 주차시설 확충을 포함하는 복합문화센터로의 건립을 제안합니다. 복합문화센터는 행정, 문화, 체육, 보건의 편의를 원스톱으로 제공하게 될 것이며 주차시설의 확충을 통해 지역주민의 주차난 또한 해결하게 될 것입니다. 이는 정부에서도 장려하는 주민편의체계의 표본 중 하나가 될 것이라 본의원은 믿습니다. 화면을 좀 봐주시겠습니다. (자료설명) 보시는 화면은 2975㎡ 즉, 900평의 대상부지입니다. 보다시피 관내도를 보시면 대상부지는 화곡1동 중심부에 가깝게 위치하고 있으므로 주민들의 접근성이 용이하고 가로공원길과의 거리도 매우 가까운 곳에 위치하고 있습니다. 역시 보고 계시는 바와 같이 바로 인접하여 화곡7-1공영주차장이 있어 주차문제도 자유로워 문화센터와 화곡1동 주민센터의 통합청사 장소로 최적의 조건을 가지고 있다 할 것입니다. 그러나 대상부지와 화곡7-1공영주차장까지도 연결하여 개발할 수 있도록 두 부지 사이에 있는 주택을 추가매입해서 문화센터와 화곡1동 주민센터 등을 포함하는 복합문화센터로의 건립을 제안하는 것입니다. 청장님, 공항로 남쪽지역으로는 문화체육시설이 많이 부족합니다. 화곡동 지역에는 화곡8동에 있는 곰달래문화복지센터가 전부라 할 수 있겠습니다. 특히 5만 3000의 인구가 숨 막히게 살아가는 화곡1동은 문화체육시설이 전무할 뿐 아니라 변변한 공원하나도 없습니다. 까치산공원 그거 하나있는 거 거리도 멉니다. 그게 공원입니까? 더군다나 뭐 3만평 이상의 근린공원은 서울시의 관리소관이고 그 이하는 지자체소관이라는 이유로 까치산공원은 상당히 방치돼 있었습니다. 그나마 최근 우리 공원녹지과의 노력으로 많이 개선되고는 있습니다만 그게 어떻게 공원역할을 하는 것입니까? 그리고 그건 본동에 치우쳐있습니다. 1동도 아닙니다. 우리 화곡1동에는 변변한 공원하나도 없습니다. 또한 공영주차장 이용 자격을 얻기 위해 5개월은 기본적으로 기다려야 하는 것이 현실입니다. 화곡1동에 공영주차장 2개 있습니다. 하나는 한 1년 정도 걸리는 것으로 알고 있고요. 또 다른 하나는 한 5개월 정도 기다려야지 주차공간을 확보할 수 있습니다. 이론상으로는 110면 화곡1동에 복개천에 수많은 노상주차장 있습니다. 거기까지 가서 댑니까? 가로공원지하에 물론 거기도 포화상태입니다마는 거기까지 가서 먼 거리에 가서 대지 않습니다. 물론 공간도 없어요. 허나 이론상으로는 110면, 120면하지만 단독 아니 빌라, 다가구 밀집지역인 화곡1동은 주차난에 늘 허덕이고 있습니다. 청장님, 복합문화센터는 지역의 전통시장 활성화는 물론이고 지역경제 발전에도 상당한 효과를 가져 올 것이라 예상합니다. 이렇게 적정한 위치에 이러한 규모의 부지는 두 번은 접하기 어려울 것이라 생각합니다. 소중한 기회를 놓치지 말아주십시오. 이상 구정질문을 모두 마치겠습니다.
답변자	안전행정국장 곽호상	일자	2016.10.14
회의록	제244회 제3차 본회의 바로가기
화곡1동주민센터 복합문화시설로 이전 건립에 대해서 답변드리겠습니다. 우선 강서문화센터 이전에 대한 그간의 진행사항에 대해서 말씀드리겠습니다. 현 강서문화센터는 노화로 매년 시설보수비용이 증가, 주차장 협소에 따른 이용주민의 불편으로 이전건립의 필요성이 제기되었으며, 가로공원내 문화의거리 조성과 연계하여 그동안 문화향유 기회에서 상대적으로 소외받았던 화곡동지역 주민의 문화향유 기회의 확대를 위해서 가로공원로 인근지역으로 이전 건립을 추진하게 되었습니다. 2013년 강서문화센터 이전을 위한 타당성 용역을 통해서 이전 건립의 타당성을 확보하여 종단이 짧은 부지, 주출입구가 확보가 곤란한 부지, 아파트 등을 제외한 총 12개 부지를 선정하였습니다. 2014년 서울시 투자융자심사 통과 및 중앙투자심사 조건부 승인으로 국비 및 시비 지원이 결정되었으며, 현재 건립재원의 안정적인 확보와 관리·운영을 위하여 2015년 강서문화센터 건립기금 조례를 제정, 기금을 설치하였습니다. 그동안 구예산 부족으로 이전부지 매입의 어려움으로 구비 확보를 위해서 2016년 5월부터 두차례에 걸쳐서 현 강서문화센터의 일반 입찰매각을 추진하던 중 2016년 7월 추가경정예산으로 부지매입비 등 70억 원을 기금으로 확보하여 매각을 취소하였으며, 그후 타당성 용역결과 이전 후보지 12개소와 함께 강서문화센터 이전에 적합한 여러 부지에 대해서 주민의 접근성과 토지가격 등을 고려하여 부지 선정 및 매수협의를 위해 최선의 노력을 다하고 있음을 말씀 드립니다. 강서문화예술회관 이전부지 선정시 화곡동지역 주민 뿐만 아니라 강서구 전 구민이 이용하게 되는 시설임을 감안, 접근성 및 이용의 편리성을 위하여 대로변 위주로 부지 선정을 추진하고 있고, 의원님께서 제시하신 화곡중앙골목시장 인근 부지는 접근성에서 부족한 면이 있으나 사업의 용이성 및 연계성 등 부지 선정시 고려되는 다양한 요소를 포함하여 종합적으로 검토해보겠습니다만 중앙투자심사 및 서울시투융자심사 시 문화시설인 문예회관 건립으로 국비 20억, 시비 70억, 57억이 지원이 결정됨에 따라서 이전되는 강서문화센터내에 화곡1동주민센터, 체육시설, 주차시설, 보건분소시설을 사실적으로 포함시키는 것은 현 시점에서 다소 어려움이 있는 것으로 판단됩니다. 그리고 의원님께서 말씀하신 현 화곡1동주민센터청사 이전 건립은 구재정 여건 및 예산수급상황을 고려해서 중장기적으로 추진되어야 할 사항이나 향후 화곡1동청사 이전계획 수립시 의원님께서 제안하신 지역을 포함해서 동주민센터와 체육시설, 보건의료분소 및 주차시설이 있는 복합청사로 건립 추진하는 방안을 우선적으로 검토하겠습니다.