(제289회-도시교통위원회-제3차)
제289회 서울특별시 강서구의회(임시회)
도시교통위원회회의록
제3호
서울특별시 강서구의회사무국
일 시 : 2022년 7월 21일 (목) 10시
장 소 : 강서구의회 제2회의실
의사일정
1. 시설관리공단 업무보고의 건
심사된안건
1. 시설관리공단 업무보고의 건
○위원장 이종숙 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 재적의원 8명 중 출석위원 7명으로 성원이 되었으므로 제289회 서울특별시 강서구의회 임시회 도시교통위원회 제3차 회의를 개회하겠습니다.
위원님들께서는 원활한 회의진행이 될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다.
| 1. 시설관리공단 업무보고의 건
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○위원장 이종숙 의사일정 제1항 시설관리공단 업무보고의 건을 상정합니다.
○시설관리공단이사장직무대행 김석현 안녕하십니까? 강서구 시설관리공단 이사장 직무대행 상임이사 김석현입니다.
3년 가까이 지속되고 있는 코로나 위기 속에서도 코로나 극복과 지역사회 발전을 위해 헌신적인 의정활동을 펼치고 계신 이종숙 도시교통위원회 위원장님과 전철규 부위원장을 비롯한 위원님 한분 한분께도 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
여러 위원님들께 시설관리공단의 2022년도 주요 업무보고를 드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다.
시설관리공단은 강서구의 발전과 구민 편의 증진을 위해 임직원 모두가 합심하여 안전한 방역관리와 슬기로운 업무처리로 업무수행에 차질이 없도록 최선을 다하겠습니다.
그럼 보고에 앞서 우리 공단 참석 간부를 소개해 드리겠습니다.
신경희 기획감사팀장입니다.
(신경희 기획감사팀장 인사)
이승헌 경영지원팀장입니다.
(이승헌 경영지원팀장 인사)
강경석 공영주차팀장입니다.
(강경석 공영주차팀장 인사)
김형자 거주자주차팀장 직무대행은 병가로 부득이하게 불참하였습니다. 위원님들의 양해 부탁드립니다.
이종택 강서체육팀장입니다.
(이종택 강서체육팀장 인사)
박지현 마곡체육팀장입니다.
(박지현 마곡체육팀장 인사)
이형호 공공사업팀장입니다.
(이형호 공공사업팀장 인사)
이상 간부소개를 마치겠습니다.
이어서 공단의 2022년도 주요 업무를 보고 드리겠습니다. 위원님들께서는 배부해드린 2022년도 주요 업무보고를 참조해 주시기 바랍니다.
보고드릴 순서는 비전 및 전략방향, 일반현황, 주요 업무 추진실적 순이 되겠습니다.
보고자료 2쪽, 비전 및 전략방향은 자료로 갈음하고, 3쪽, 일반현황부터 보고 드리겠습니다.
보고자료 3쪽입니다. 우리 공단 조직은 기획감사팀, 경영지원팀, 공영주차팀, 거주자주차팀, 강서체육팀, 마곡체육팀, 공공사업팀의 1본부 7팀으로 운영하고 있습니다.
직원 현황은 2022년 7월 1일 기준으로 정원 209명에 현원 183명입니다. 임원 1명을 비롯하여 정규직 90명, 공무직 92명, 정원 외 임시직 35명을 별도로 운영하고 있습니다. 임시직 35명은 일반계약직 23명, 전문계약직 11명, 시간직 1명입니다.
참고로 공단 이사장은 2022년도 6월 17일자 의원면직되었으며, 후임 이사장 임명 시까지 상임이사 직무대행 체제로 전환되었습니다.
다음은 4쪽, 사업현황입니다. 공단 사업은 크게 주차사업, 체육사업, 공공사업으로 구분하고 있습니다.
주차사업은 노상주차장 8개소 870면과 임시주차장 3개소 675면, 부설주차장 3개소 418면, 노외주차장 17개소 2096면, 거주자우선주차장 20개동 3433면을 운영 중이며, 그밖에 견인보관소 및 화곡사업소를 관리 운영하고 있습니다.
주차사업 주요 변동사항으로는 2021년 9월 등서초등학교 부설주차장 32면과 화곡1-2 노외주차장 9면을 신규 운영하였으며, 2021년 11월부터 개인용 이동장치 전동킥보드 견인을 시행하고 있습니다.
계속해서 5쪽의 체육 및 공공사업 현황입니다. 체육사업은 강서구민올림픽체육센터, 마곡레포츠센터, 공항동문화체육센터, 마곡실내배드민턴장, 가양레포츠센터, 다목적체육관 4개소 등 9개 체육시설을 운영 중에 있습니다.
공공사업은 강서구민회관을 비롯하여 곰달래문화복지센터, 현수막지정게시대 61개소 170면을 관리 운영하고 있습니다. 이 외 우장근린공원 주차장 5개소 96면을 2021년 8월 1일자로 신규 운영하고 있습니다.
다음은 6쪽의 경영현황입니다. 2021년도 경영실적은 수입 77억 5100만 원, 지출 146억 1600만 원으로 손실은 68억 6500만 원입니다. 수입은 등서초등학교 및 화곡1-2 공영주차장 신규 운영, 전동킥보드 견인 시행, 강서다목적체육관 신규 운영 그리고 코로나로 인한 체육·공공시설 운영시간 단축 및 제한적 운영으로 전년 대비 3억 8500만 원 증가하였으며, 지출은 경영평가 등급 하향에 따른 평가급 및 성과급등 집행액 감소로 전년 대비 1500만 원 감소하였습니다.
2022년도 경영목표는 등서초 그리고 화곡1-2 공영주차장과 우장근린공원 주차장, 거주자 부설 우장산역 해링턴타워 등 신규 운영 등 수입 증가요인과 2021년도 12월 31일자로 청소년 공부방을 운영 중단하고 코로나19로 인한 체육·공공시설의 인원 제한 운영에 따른 수입 감소요인을 감안하여 전년 대비 2억 4800만 원 감소한 114억 3800만 원의 경영목표를 설정하였으며, 지출예산은 인건비 및 공공요금 인상과 체육시설 프로그램 확대 운영에 따른 강사료 증액, 우장근린공원 주차장 신규 운영으로 2억 9400만 원 증가한 184억 2600만 원을 편성하였습니다. 2022년도 6월 30일 기준 경영실적은 수입 44억 6500만 원, 지출 64억 4500만 원으로 19억 8000만 원의 손실을 보이고 있습니다. 연말까지 최선을 다해 경영손실을 최소화 할 수 있도록 노력하겠습니다.
계속해서 7쪽의 주요업무 추진실적으로 첫 번째, 안전 전담조직 구성을 통한 시설관리 내실화입니다.
안전 전담조직 운영을 통해 시설안전관리에 내실화를 기하고 상시적 안전 감찰 행정을 도입하여 사고 위험요인을 선제적으로 관리하고자 합니다. 강서구청 기획예산과로 조직 진단을 의뢰하고 조직 진단을 통해 시설안전관련 전담조직을 구성 운영하여 업무의 효율화를 제고하겠습니다. 또한 공단에서는 관리하는 모든 시설을 대상으로 시설안전 및 보건안전에 대한 중점 감찰을 실시하여 안전에 최선을 다하겠습니다.
계속해서 8쪽의 비대면 콘텐츠 제작과 온라인 강좌 확대입니다.
코로나19 이후에도 비대면 소통이 계속될 것으로 예상되어 실감형 미디어를 활용한 콘텐츠를 제작하고 실시간 온라인 강좌를 확대 운영하여 불가피한 휴관에도 지속적으로 공단 사업을 도모하고 있습니다. 360° 파노라마 및 드론을 활용한 홍보 콘텐츠를 제작하여 고객이 사업장을 방문하지 않고도 온라인 방문을 통해 공단 시설물을 접할 수 있도록 편의를 제공하도록 하겠습니다. 또한 실시간 온라인 강좌를 4개 강좌에서 8개 강좌로 확대 운영하여 연간 3400만 원의 수입 창출과 고객 만족도를 제고할 수 있도록 노력하겠습니다.
계속해서 9쪽의 비대면 온라인 수강신청 시스템 활성화입니다.
체육·공공시설에 비대면 온라인 수강 및 대관 신청을 단계적으로 전면 시행하고 온라인 사용이 어려운 디지털 약자에 대한 교육을 실시하여 비대면 온라인 수강신청 시스템을 활성화하고자 합니다. 그동안 온라인 수강신청이 기존 회원들의 재등록만 가능했고, 신규 신청은 불가능하여 통합시스템을 새롭게 구축하여 고객 서비스를 강화하고 신규 회원의 온라인 수강신청이 가능하도록 개선하였습니다. 또한 디지털 약자를 위한 통합예약시스템 사용자 교육을 실시하여 고객에게 이용편의를 제공하고자 노력하였습니다.
향후에도 교육 희망자를 대상으로 추가교육을 실시하여 비대면 온라인 수강신청 시스템을 활성화하고 안내데스크 직원을 효율적으로 운영하여 경영효율화를 도모하도록 하겠습니다.
계속해서 10쪽의 비대면 맞춤형 헬스케어 서비스 제공입니다.
최신 AI기술을 활용한 온·오프라인 헬스케어 서비스를 도입 시행하여 타 시설과 차별화된 서비스를 제공하고자 합니다. AI ‘바디미터’ 활용, 전신 스캐닝을 통해서 신체분석을 하고 약점에 집중한 1:1 체험교정 및 맞춤형 운동법 코칭과 앱을 통한 온라인 개인별 맞춤형 서비스를 제공하여 언택트 시대에 최적화된 건강관리서비스를 제공하도록 하겠습니다. 지난 3월 마곡레포츠센터에 바디미터 두 대를 설치하였으며, 이용회원의 체형분석을 통한 맞춤형 운동법을 제공 중에 있습니다.
현재 월 40에서 50명 정도의 고객이 이용하고 있으며, 향후 100명 수준으로 서비스가 제공될 수 있도록 점진적으로 확대 추진하고 헬스케어 특화프로그램을 신설하여 운영하도록 하겠습니다. 체육시설의 경우 코로나로 인해 직격탄을 맞은 사업이니만큼 새로운 변화를 통해 위기를 극복할 수 있도록 전사적인 노력을 다하겠습니다.
다음은 11쪽, ESG 경영으로 지속가능 행복도시 구현입니다.
공단은 ESG 경영활동을 추진하고자 국가지속가능발전목표 17개 목표를 준용하여 환경, 사회적 책임, 지배구조의 분야별 추진계획을 수립하고 지역사회 참여와 발전을 위한 사회적 책임을 이행하고자 2021년 9월에 ESG 경영을 도입하였습니다.
환경 분야에서는 문화 확산을 위한 캠페인을 전개하고 온실가스 감축 목표 대비 19.31% 초과 감축을 달성하였습니다. 사회적 책임 분야에서는 지역단체와의 사회적 책임이행을 위한 업무 협약을 체결하였으며, 각 사회복지시설 방역지원과 체육활동 소외계층을 위한 스포츠 재능나눔 활동을 지속적으로 시행하고 있습니다. 또한 지배구조 분야에서는 모범거래모델 도입을 통하여 임차인에 대한 일방적인 부담 전가행위를 개선하였으며, 소비자 임차인의 알권리 보장을 위한 정보를 제공하고 계약 추진 전 부당발주 및 제외 거래조건 체크리스트에 따라 부당발주를 사전 점검하고 있습니다.
다음은 12쪽, ESG경영 강화를 위한 향후 계획입니다.
공단은 ESG경영 자문위원회 구성 및 자문을 통하여 국가지속가능발전목표 17개 목표 중 공단특성에 맞는 목표를 선택하고 집중 추진하고자 합니다. 또한 사회공헌활동을 위한 자문위원회를 구성 운영하고 발달장애인 자립지원 도서기증 등 정기프로그램 운영, 체육활동 소외계층을 위한 스포츠 재능 나눔을 지속적으로 추진하고, 소비자 알권리 보장을 위한 정보제공 및 반부패 경영활동을 확대 추진하는 등 지역사회에 공헌하고 구민과 함께 하는 공단이 되기 위하여 ESG경영을 적극적이고 지속적으로 추진하겠습니다.
다음은 13쪽, 불법주정차 “공유 전동킥보드” 견인시행입니다.
안전보행에 문제를 야기하고 도시미관을 저해하는 불법주정차 공유 전동킥보드 견인을 시행하고 있습니다. 불법주정차 공유 전동킥보드 견인은 서울시에서 조례 개정을 통해 시행하고 있는 사업으로 프로그램 연동 및 보관 장소 설치는 서울시 특별교부금을 받아 시행하게 됩니다.
공단은 불법주정차된 공유 전동킥보드를 견인하고 업체에 견인료를 부과하는 방식으로 운영되며 연간 2억 1000여만 원의 신규수입을 창출할 계획입니다. 2022년 6월 30일 기준 불법주정차 공유 전동킥보드 견인실적은 1694건에 견인료 7500만 6000원의 수입을 거뒀습니다. 전동킥보드 견인에 따른 의견진술심의위원회를 도입하여 지난 6월 15일 개최하였으며, 지속 운영하여 관련 업무에 만전을 기하도록 하겠습니다.
계속해서 14쪽, 조직경쟁력 강화로 최우수공기업 도약입니다.
경영평가지표에 대한 실적관리를 강화하고 대응력을 향상시켜 경영평가 우수 공기업으로의 도약을 추진하고자 합니다. BSC성과관리시스템을 활용하여 경영평가지표와 내부성과지표를 연계하여 성과지표 달성현황을 상시 모니터링 하는 등 성과지표 추진실적 관리강화를 통해 경영평가 우수 공기업으로 도약하도록 노력하겠습니다. 또한 우리공단의 신뢰도 향상을 위해 7건의 대외 인증을 적극 추진하겠습니다.
계속해서 15쪽, 빅데이터 활용방안 개선을 통한 데이터행정입니다.
공단이 보유한 데이터를 활용하여 현안 문제점을 해결하고 차기 운영방향 설정 등 사업을 효율적으로 추진하고자 합니다. 공단에서는 KC대학과 산학협력을 통해 거주자우선주차구획 부정주차 단속결과를 분석, 단속인력을 재배치하여 운영의 효율화를 제고하였으며, 부정주차밀집지역을 집중 단속하여 주차질서 확립에 기여하고 있습니다. 또한 한국폴리텍대학과 산학의체 추가구성을 통해 사업별 빅데이터 활용 분석을 고도화하여 분석결과를 사업운영에 활용하고 각종 공공데이터를 공단 홈페이지에도 제공하도록 하겠습니다.
계속해서 16쪽에 공영주차장 경영효율화 추진입니다.
기존 주차장 12개소를 통합관제센터에서 운영 중이나 금년에는 7개소를 마저 확대 운영하여 모든 주차장을 통해 무인화가 실시되고 통합관제센터로 운영하게 되면서 효율성 제고를 위해 통합관제센터 리모델링을 실시하고, 그리고 달구지길 노상주차장 29면에 무인정산시스템을 설치하여 시범운영하고자 합니다. 또한 화곡6-1 공영주차장과 볏골공원 공영주차장에 주차유도관제시스템과 종합상황판 등을 설치하여 주차장 이용고객에게 안전과 편의를 제공토록 하겠습니다.
기존 사업계획이었던 노상주차장 무인정산시스템 시범운영사업은 시스템 운영업체의 대기업계열사 편입으로 인한 중소기업자간 경쟁입찰 참여제한에 따른 물품 수급 불가능으로 부득이하게 다른 사업계획으로 변경 운영하게 되었습니다.
계속해서 17쪽의 경영환경 변화에 따른 신규수입 창출입니다.
코로나19이후 경영환경 변화에 따른 운영방법을 개선하고 프로그램을 확대 운영하여 신규수입을 창출하고자 합니다.
주차사업에서는 등촌2-1 공영주차장을 리모델링하여 27면을 확대운영하고, 거주자우선주차 나눔 실천을 위한 공유주차제도 활성화와 이해관계자 연계 청년주택 등 부설주차장 발굴 운영으로 7400여만 원의 신규수입을 창출할 계획에 있습니다.
체육사업에서는 올림픽체육센터 프로그램 신설과 가양레포츠센터 실내체육관 운영 활성화, 마곡레포츠센터 맞춤형 강습반 운영, 마곡배드민턴장 전 시간대 강습반 개설, 공항동체육센터 온종일 자유수영 프로그램 개설 등을 통해 2억 4400여만 원의 신규수입을 창출할 계획에 있습니다.
앞으로도 시설운영의 경쟁력을 강화하고 경영수지도 개선할 수 있도록 노력하겠습니다.
계속해서 18쪽, 고객편의를 위한 시설개선입니다.
노후 및 편의시설에 대한 개선으로 고객불편을 해소하고, 안전성을 확보한 시설기능 유지로 이용고객 만족도를 제고하고자 합니다.
먼저 주차사업에서는 견인보관소 화장실 및 전기설비 정비에 1290만원이 소요되었으며, 체육사업에서는 마곡레포츠센터 IoT스마트 에어샤워 설치, CCTV추가 및 시스템 개선, 부설주차장 시스템 개선, 그리고 마곡배드민턴장 간판교체 등에 8900여만 원이 소요되고, 공공사업에서는 구민회관 운동마루 개인사물함 교체, 곰달래문화복지센터 건축물 방수공사로 3800여만 원 소요되었습니다.
앞으로도 노후 시설물에 대한 개선으로 이용고객의 불편을 해소하고 안전성 확보에 최선을 다하도록 하겠습니다.
이상으로 2022년도 주요업무 보고를 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
○위원장 이종숙 김석현 시설관리공단상임이사 수고하셨습니다.
다음 보고에 대하여 질의와 답변을 하도록 하겠습니다.
질의하실 위원님 계십니까?
김민석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○김민석 위원 공항동, 방화1, 2동 김민석 위원입니다.
우선은 제가 말씀을 드렸었지만, 우선은 하나의 자료요청을 모든 위원들한테 배부를 요청을 드리려고 합니다. 모든 각팀별 주요업무 관련해서 어떤 사업이 있는지, 지금현재 추진하고 있는 거가 무엇이 있는지 그거를 전체적으로 좀 양이 많더라도 다 작성을 해서 모든 위원들한테 배부를 해 주시고요.
그리고 지금 제가 업무보고를 받는데 ESG는 신규사업이라고 쳐도 강서구시설관리공단의 중점사업이 ‘조직 경쟁력 강화로 최우수 공기업 도약’ 이거 하나밖에 없는 겁니까?
○시설관리공단이사장직무대행 김석현 신규로 하는 사업 말씀이십니까?
○김민석 위원 아니요. ‘조직 경쟁력 강화로 최우수 공기업을 도약을 하겠다’ 이게 중점사업입니까? 비전입니까?
○시설관리공단이사장직무대행 김석현 중점사업이라고 볼 수 있는데요. 그거 말고도 저희가 중점으로 하고 있는 거는 앞으로 공단의 각종 업무에 스마트개념을 도입해서 고객들이 쉽게 시설을 이용할 수 있고, 그리고 되도록 이면 무인화 내지는 비대면의 업무를 확대할 수 있도록 하는 그런 부분이 가장 중점적인 사업이고요. 거기에 역점을 기울여서 하고 있습니다.
○김민석 위원 그러니까 경영평가지표, 내부성과지표를 연계해가지고 평가급 지급이랑 인사평가 반영을 한다는 게 공단의 가장 중점사업의 딱 하나, 이거 하나밖에 없는 겁니까? 공단에서 중점사업으로 지금 업무보고에 써져있는데 이게 하나밖에 없는 거예요?
○시설관리공단이사장직무대행 김석현 중점사업은 여기 보면 9쪽, 그러니까 1, 2, 3쪽에 다 중점사업으로 돼 있거든요. 7, 8, 9쪽에 이 부분도 다 중점사업이고요.
○김민석 위원 그러니까 지금 도약, 이 도약은 제가 생각하기에는 비전인 것 같고요. 주 사업이라고 볼 수 없는 것 같습니다.
그리고 총 지금 4가지를 질문을 하려고 합니다. 우리 시설공단이 25개 지자체 시설공단 중에서 줄곧 20위밖에 머물다가 2019년에는 7위까지 올라간 것으로 알고 있습니다. 현재는 어느 정도 위치에 있습니까?
○시설관리공단이사장직무대행 김석현 지금 중위권으로 한 15위정도, 작년 평가는 그 정도 돼있고요. 올해 평가는 아직 나오지 않아서 아마 곧 나오게 될 겁니다.
○김민석 위원 최근 3개년의 경영평가, 세부평가 지표를 보면요 총점이 2019년부터 조금씩 하락하고 있습니다. 가장 최근인 작년도 지표를 보면요 재난안전관리지표에서 74.3을 받았는데 다른 지표에 비해 상대적으로 낮은 평가를 받았습니다. 그이유가 무엇이라고 생각하십니까?
○시설관리공단이사장직무대행 김석현 저희 안전사고를 매년 체크합니다. 그래서 안전사고로 예를 들면 보험처리 했다거나 그런 실적들이 안전사고 건수로 잡히는데, 안전사고 건수가 상대적으로 지난해와 비교해서 줄었냐, 늘었냐 이렇게 비교하는데 2020년에 약간 늘었습니다. 늘은 게 2021년 평가에 그렇게 반영돼가지고 거기서 안전사고 건수가 5점이에요. 5점인데 저희가 2점 몇 2.6인가 그렇게 밖에 못 받았어요. 거기서 다 잃었습니다, 거의. 나머지 지표는 정성적인 지표는 재작년보다 작년이 올랐는데, 안전사고 건수에서 이게 많이 됐는데, 안전사고라고 특별히 큰 게 아니고, 예를 든다면 수영장에서 탈의실에서 미끄러짐 사고라든가, 그다음에 주차장에서 시설물이 약간 돌출돼 있는 그런 부분에 차가 긁힌다든가 그런 사고라서 인사사고는 없었고요. 큰 인사사고는 없었고, 그런데 그게 매년 체크되다보니까 그전해보다 한두 건 늘은 게 저희에게 굉장히 큰 타격이 돼서 한 1, 2점 차위로 등위가 한 10등정도 차이가 나요. 그러다보니까 이게 2점 몇 점을 잃은 게 작년에 큰 타격이었습니다. 이것만 아니었으면 재작년 수준으로 이렇게 될 수 있었는데 이게 가장 크고요.
○김민석 위원 상임이사님 말씀에 공감은 하지만 이게 1, 2점이 올랐다 이렇게 말씀을 하시는데 우선 2019년도에 안전사고 발생건수 항목에서 최하위 평가 56점을 받은 걸 보면 1, 2점 올랐다고 해서 별반 솔직히 말하면 다를 게 없다라고 저는 솔직히 보여 지고요. 우리 공단의 가장 취약점이라고 보여 지는데 혹시 그러면 앞으로 어떻게 개선할 계획이신가요?
○시설관리공단이사장직무대행 김석현 그래서 지금 각 모든 체육시설 같은 경우에는 타일을 논슬립타일로 다 교체하고 있고요. 그리고 부족한 부분은 논슬립패드 같은 것들도 추가로 보강해서 미끄러짐 사고는 방지하고 있고, 그다음에 저희가 작년서부터 계속 안전점검의 날이라고 해가지고 일상적으로 안전점검을 하지만 저희 팀장이나 임원들이 직접 사업장을 방문해가지고 안전에 무슨 이상이 없는지 그런 부분들을 체크하고 있고요.
그리고 아까 보고에서도 말씀드렸듯이 안전전담조직을 저희가 만들려고 그래요. 안전부분에 대해서 저희 팀단위로, 지금은 파트인데 경영지원팀에 한 개 파트로 담당하는 직원이 두세 분 정도로 있는데 한 개팀을 안전감사팀 형태로 구성해가지고 모든 시설이 다 안전하게 운영될 수 있도록 상시 감찰체계를 갖춰서 안전사고를 최대한 사전 예방하고 그렇게 하려고 계획하고 있습니다.
○김민석 위원 예, 알겠습니다.
그리고 16페이지에 보니까 노상주차장 무인정산시스템 시범운영사업이 변경이 되었는데 추후 다시 예산을 반영해서 사업을 추진할 건가요?
○시설관리공단이사장직무대행 김석현 16쪽에요, 이 부분은 아직 검토 중인데요. 일단 올해 예산을 활용해야 되기 때문에 저희는 예산을 안 쓰게 되면 무슨 문제가 생기냐면요. 신속집행에 페널티를 받게 돼요. 그래가지고 다른 사업으로 전환해가지고 일단은 쓸 수밖에 없었고요. 그래서 서울식물원 제2주차장도 무인관제시스템으로 합치면서 거기에 활용했는데요. 내년에 예산을 수립해가지고 추진할 계획입니다. 그래서 여기 지금 검토가 필요한 게 이 업체가 계속 수행할 수 있을지, 이게 대기업에 편입되면서 조달사항에서 빠지게 되거든요. 그래갖고 업체를 교체해가지고 할지에 대한 검토는 하반기에 해가지고 내년에 추진하도록 하겠습니다.
○김민석 위원 우선은 제가 보기에 작은 주차장에도 무인주차시스템을 설비하기에는 일단 수지타산이 안 맞을 것 같은데?
○시설관리공단이사장직무대행 김석현 아, 그거는 무인주차장은 이미 다 된 거고요. 그래갖고 옛날에는 주차부스에 한사람씩 있어가지고 관리를 했었는데 그건 다 빠졌어요, 이제. 그래서 노외주차장에는 직원이 한명도 없습니다. 그거를 통합관제센터로 해가지고 다 모니터를 통해서 관리하는데 여기서 얘기하는 그거는 지금 주차유도관제시스템은 올해 2개를 했고요. 화곡6-1하고 볏골에 그거를 시행했고, 점차적으로 늘려나갈 거고요. 그거는 규모가 있는 주차장에 한해서, 예를 들면 화곡4-1, 곰달래, 그리고 가로공원 이 정도까지는 연차적으로 확대해서 구민 편의증진을 위해서 운영을 할 계획이고요.
노상주차장은 지금 다 인력들이 있잖습니까? 있는데, 이것도 점차적으로 무인화 할 수 있도록 그런 시범사업으로 올해 시행하면서 달구지길이라고 20여면 정도 되는데 거기 시행하면서 점차적으로 성과가 좋다면 확대해 나갈 그런 계획입니다.
○김민석 위원 예, 알겠습니다.
그리고 17페이지 표 두 번째 항목을 보면 나눔 실천을 위한 공유주차제도 활성화 부분이 예상수입이 1440만 원인데 어떻게 수익이 나는 구조인가요?
○시설관리공단이사장직무대행 김석현 여기는 아직 시행이 안 되고 있는데요. 저희가 주차관리과에 요청을 한 사항이기도 하지만 방문주차하고 공유주차에 시간이 지금 6시까지 돼 있어요. 그런데 그거를 시간을 연장을 하고자 하는 사항이고요. 그렇게 해서 연장이 된다면 좀 활성화돼서 여기에 따른 수입이 그렇게 나올 것으로 예상되는데 아직 조례 개정이, 조례에 6시까지로 돼 있어서 조례 개정사항과 연동돼 있는데 아직은 이 수입은 발생하고 있지 않습니다.
○김민석 위원 제가 확인한 바로는 수익배분 구조가 공단이 40%, 어플리케이션 관리업체가 30%, 우선주차거주자가 30%로 배분돼 있는 것으로 아는데, 아닌 가요?
○시설관리공단이사장직무대행 김석현 그건 공유주차고요. 공유주차 내에 방문주차도 있습니다.
○김민석 위원 제가 말하는 건 두 번째 나눔 실천 공유주차 말씀을 드리는 거예요.
○시설관리공단이사장직무대행 김석현 이거는 나눔 실천, 아 공유주차 활성화 여기에는 그런 부분도 있고요. 공유주차를 대표적으로 들었는데, 방문주차 같은 경우도 활성화시킬 예정이에요.
○김민석 위원 그러니까 제가 말하는 거는 지금 방문주차가 아니라 공유주차 이거 두 번째 항목에 대해서 제가 말씀을 드리는데 계속 이거에 초점을 둬야지 방문주차에 초점을 두시면, 알겠습니다. 여기서 공단이 일단 40% 가져가는 건 맞죠?
○시설관리공단이사장직무대행 김석현 예.
○김민석 위원 공단에서 이 사업을 시행할 때 설비비용과 예산이 얼마정도 소요됐습니까?
○시설관리공단이사장직무대행 김석현 이사업은 저희가 직접 예산을 투입한 사업은 아니고요. 구청에서 주차관리과에서 시행한 사업이고 저희는 이 부분을 운영하고 있고요.
○김민석 위원 마지막으로 일단 고객모니터링단이 코로나로 인해 중단이 되었죠?
○시설관리공단이사장직무대행 김석현 예.
○김민석 위원 2017년도부터 고객모니터링단이 3기까지 운영이 되면서 시설을 이용하는 구민들에게 시설을 직접 모니터링하고 좋은 의견을 많이 도출해 주신 걸로 아는데, 맞죠?
○시설관리공단이사장직무대행 김석현 예.
○김민석 위원 2019년도에는 공단시설을 이용하는 구민들이 46건 정도 의견을 도출해 주셨고, 그에 따른 조치가 잘 이루어진 것으로 보입니다. 지금 고객모니터링단이 코로나로 인해 그 시점부터 계속 중단된 것으로 아는데, 언제쯤 다시 운영할 계획이신가요?
○시설관리공단이사장직무대행 김석현 어쨌든 코로나가 조금
○김민석 위원 지금 정부에서는....
○시설관리공단이사장직무대행 김석현 안정화 되면 다시 할 예정이었는데 다시 이렇게 늘어나면서 아직 당장의 계획은 없고요. 꼭 고객모니터링단이 아니더라도 저희가 각 사업장에 주민참여운영위원회라는 걸 구성해가지고 주민참여운영위원들이 있어요. 그분들로부터 상시적으로 의견을 듣고 있습니다. 그래서 꼭 모니터링단을 별도로 지금 운영하진 않지만 각 사업장에 있는 운영위원들이 그 역할을 해 주시기 때문에 저희가 민원수집이라든가 그런 중요사업에 반영해야 될 사항들 이런 부분들은 모니터링 되고 있습니다.
○김민석 위원 물론 그 제도도 좋겠지만 공단 홈페이지에 소비자 중심 경영을 중요한 경영철학으로 여기고 있지 않습니까?
○시설관리공단이사장직무대행 김석현 예.
○김민석 위원 제가 좀 당부 드리고 싶은 거는, 부탁드리고 싶은 거는 우선은 구민과 고객목소리에 경청할 수 있는 더 많은 제도를 만들어주시기를 부탁드리겠습니다.
○시설관리공단이사장직무대행 김석현 예, 알겠습니다.
○김민석 위원 이상입니다.
○위원장 이종숙 김민석 위원님 수고하셨습니다.
다음 질의하실 위원님 계십니까?
○전철규 위원 예.
○위원장 이종숙 전철규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○전철규 위원 공항동, 방화1, 2동 구의원 전철규입니다.
4페이지 보십시오. 지금현재 공단에서 운영하고 있는 거주자주차장 방문주차와 공유주차 면수가 몇 면입니까?
○시설관리공단이사장직무대행 김석현 저희가 방문주차는 216면 운영하고 있고요. 공유주차는 143면이고 이것과 같이 운영하고 있지만 ARS 파킹도 200여 면을 운영하고 있습니다.
○전철규 위원 그러면 총 면수 대비 방문주차 면수와 공유주차 면수가 적은 것 같아요. 방문주차와 공유주차 제도를 활성화하기 위한 어떤 방안이라도 갖고 계십니까?
○시설관리공단이사장직무대행 김석현 지금 방문주차, 공유주차 면수가 적은 이유는 매번 꽉 차는 지역이 있지 않습니까, 구간에 따라서. 그런 경우는 저희가 하기가 힘들어요. 그러다 보니까 그런 데를 빼고 낮에 많이 비거나 아니면 100% 차지 않는 그런 데가 있습니다. 그런 데를 중심으로 운영하다 보니까 면수가 아직 많지 않은데요. 이걸 좀 더 모니터링 해가지고 주간에 많이 저희가 순찰하면서 이 지역은 늘려도 되겠다는 부분들을 점차적으로 늘려나갈 수 있도록 하겠습니다.
그리고 아까 말씀드린 바와 같이 특히 새로 했던 우장축구장 같은 경우에는 저희가 방문주차 시간이 6시까지밖에 안 되어 있으니까 거기는 8시까지도 공을 차고, 더 늦은 시간에도 공 차시는 분들이 왜 방문주차 시간을 6시까지로 해가지고 우리는 계산 못하게 그렇게 되어 있냐는 그런 건의들이 굉장히 많이 들어오셨어요. 그래서 저희가 이것을 22시까지, 저녁 10시까지 확대하는 걸로 해가지고 구청 주차관리과에 지금 조례 개정을 요구해 놓은 상황입니다. 이 부분이 반영된다면 우장축구장뿐만 아니라 여타 지역에 방문주차와 공유주차가 좀 더 활성화될 수 있을 것 같습니다.
그리고 공유주차 배점 기준을 좀 강화하고자 합니다. 현재는 공유주차 실적에 따라서 순환배정 할 때, 저희가 1년 단위로 거주자우선주차장을 순환배정 하거든요. 그래서 보통 10월, 11월에 접수를 받아가지고 각 배점기준에 따른 점수가 있어요. 그래서 점수가 높으신 분 우선으로 순환배정을 하게 되는데, 그때 공유주차 실적을 가진 분들한테는 10점이 반영됐었는데 이 사항도 개정을 해가지고 20점까지 상향해서 공유주차가 좀 더 활성화될 수 있도록 그렇게 추진하겠습니다. 그리고 아까 말씀드린 ARS 파킹도 이건 쉽게 전화를 통해서 방문주차나 공유주차를 할 수 있는 부분이기 때문에 ARS 파킹이 좀 더 활성화될 수 있도록 면수를 늘릴 계획을 갖고 있습니다. 이상입니다.
○전철규 위원 예, 수고하셨습니다.
○위원장 이종숙 전철규 위원님 수고하셨습니다.
다음 질의하실 위원님 계십니까?
홍재희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○홍재희 위원 홍재희 위원입니다.
저는 6페이지 경영현황을 보고 여쭤보고 싶은 게 있는데요. 2021년도 경영실적을 보게 되면 경영목표가 있고 실적이 있습니다. 주차사업 같은 경우에는 목표치 달성을 했는데 반면 체육사업과 공공사업은 목표치에 달성하지 못한 것으로 나와 있습니다. 체육사업이야 코로나19 사태 속에서 어려움이 있었다고 설명할 수 있을 텐데 공공사업의 경우 경영실적이 목표치를 달성하지 못한 것에 대해서 어떻게 생각하시는지 여쭙고 싶습니다.
○시설관리공단이사장직무대행 김석현 공공사업도 마찬가지입니다. 코로나로 인해서 공부방, 작년에는 청소년 공부방이 있었습니다. 정상적으로 운영할 수가 없었고요. 그리고 구민회관에 가보면 각종 문화 프로그램과 체육 프로그램이 있습니다. 그런 부분도 체육센터와 마찬가지로 운영이 안 됐었고요. 그리고 공공사업은 대관수입이 적지 않은데 대관을 할 수가 없었잖아요. 그래서 그 수입이 고스란히 마이너스로 연결된 거고요. 올해는 조금씩 늘어나고 있는데 아직까지도 정상화된 수치는 아닙니다. 이게 운영은 하고 있지만 예전 코로나 이전에 비하면 50%가 안 되게 지금 저희 센터를 이용하고 계세요. 그러다 보니까 아직 정상화 되지 않아서 코로나 이전 수준의 그런 경영실적을 보기는 힘들 것 같습니다, 올해까지도.
○홍재희 위원 그러면 수입 같은 경우에는 체육사업이 코로나19 사태로 인해서 수요가 적었기 때문에 수입이 적었다고 설명이 되고 또 지출 역시나 수요가 적어서 2021년 예산액에 비해 예산 집행액이 적습니다. 그런데 2022년 경영목표 및 달성 실적을 봤을 때 코로나19를 감안을 해서인지 모르겠지만 수입에서 2021년 목표에 비해 2022년 경영목표가 소폭 줄어들었습니다. 그런데 지출은 조금 더 늘어난 수치가 보이는데 그 이유에 대해서는 어떻게 설명하시겠습니까?
○시설관리공단이사장직무대행 김석현 이게 일단 기본적으로 인건비 인상이나 공공요금 인상이 들어가기 때문에 어쩔 수 없이 매년 증가는 하게 됩니다. 그리고 특히 체육사업 같은 경우는 코로나 시기 동안 시설보수라든가 크게 투자하지 못한 부분이 있었고요. 그런 부분들이 반영된 것으로 이해해 주시면 감사하겠습니다.
그리고 작년 같은 경우는 집행액이 한 3억 5000정도 줄었는데, 주로 체육사업의 운영을 안 하다 보니까 공공요금, 그러니까 예를 들면 전기, 가스, 수도 이런 부분에서 다 줄었을 수밖에 없었고요. 그리고 거기에 따른 강사료 같은 경우는 배분직, 그 다음에 시간직 강사를 이용해가지고 저희가 운영을 많이 하는데 그 강사료도 안 나가서 많이 줄었는데요. 올해는 어쨌든 정상적으로 운영하니까 이게 안 나갈 수가 없어요. 대신 아까 말씀드렸듯이 수입이 정상적으로 올라오기에는 아직은 어렵고요. 그래서 올해도 적자폭은 만만치 않게 날 것 같습니다. 그런데 최대한 줄일 수 있도록 노력하겠고요.
그다음에 체육사업에서 여태까지 쓴 거 공공요금 덜 나간 거 그런 걸 해가지고 한 9억 9000정도를 이번 9월에 있을 추경에 아마 반납하게 될 겁니다. 그래서 지금 지출은 184억으로 되어 있는데, 한 170억대로 줄어들게 될 예정입니다.
○홍재희 위원 마지막으로 한 말씀드리고 싶은 부분은 강서구시설관리공단의 주 수입처를 보면 주 수입처가 대부분 주차사업을 통해서 들어오는 수입이 주를 이루고 있습니다. 그래서 참 이 부분이 주차비라는 게 우리 강서구민들이 내는 돈이기 때문에 경영의 입장에서는 수입이 들어온다는 게 좋은 건데 참, 강서구민의 한 명으로서 아쉽다는 생각이 들고요. 그리고 시설관리공단인데 주차사업으로만 이렇게 수입이 많은 비중을 차지한다는 게 주차장관리공단인 건지 약간 아쉬운 부분이 있어서 앞으로 주차장사업뿐만 아니라 다른 사업 분야를 통해서도 수입처를 늘릴 수 있다는 것을 알아주시고 노력해주시면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 이상입니다.
○시설관리공단이사장직무대행 김석현 예, 알겠습니다.
○위원장 이종숙 홍재희 위원님 수고하셨습니다.
다음 질의하실 위원님 계십니까?
이충현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○이충현 위원 수고 많으십니다. 이충현 위원입니다.
시설관리공단 이사장이 사퇴를 하셨죠?
○시설관리공단이사장직무대행 김석현 예.
○이충현 위원 원래 임기는 언제까지였지요?
○시설관리공단이사장직무대행 김석현 올 연말까지였습니다.
○이충현 위원 올 연말, 사퇴 이유는 뭡니까?
○시설관리공단이사장직무대행 김석현 이사장님이 사퇴하시면서 어쨌든 청장님한테 부담을 안 드리고 나가겠다는 그런 말씀도 있었고요. 노현송 청장님이 계실 때 사표를 내고 나가고 빨리 신입 이사장님이 오실 수 있도록 기회를 드리겠다고 하는 생각 속에서 일찍 사직하고 나가셨습니다.
○이충현 위원 이사장님이 몇 년 근무하셨죠?
○시설관리공단이사장직무대행 김석현 이사장님이 7년 6개월이 조금 안 되게 근무하셨습니다.
○이충현 위원 여하튼 경영이라는 것이 우리가 공단이기 때문에 일반 사기업처럼 수익을 내기 위한 목표는 아니지만 그래도 너무 심한 경영적자에 대해서 그전부터 대책을 강구하라고 했는데 방법이 없나 봐요. 진짜 그런지 이런 부분에 대해서 이사장으로서 최소한 업무보고 때 답변을 하고 관두시는 게 어땠을까 하는 생각도 해봐요. 책임의식이라는 게 다르기 때문이죠. 이사님은 그 밑에 계셨기 때문에 직접적인 책임은 없다고 볼 수도 있어요.
그러면 우리 이사님은 몇 년 근무하셨죠?
○시설관리공단이사장직무대행 김석현 저는 조금 더 오래됐습니다. 9년 차로 가고 있습니다.
○이충현 위원 통상적으로 임기가 원래 3년입니까?
○시설관리공단이사장직무대행 김석현 첫 임기는 3년이고요.
○이충현 위원 그리고 1년씩 연장이 됩니까?
○시설관리공단이사장직무대행 김석현 1년 단위로 연임할 수 있습니다.
○이충현 위원 그것은 규정을 바꿔서 그렇게 한 것인데 다른 구, 통상적으로 일반 통계보다는 더 많이 근무하셨지요?
○시설관리공단이사장직무대행 김석현 예, 맞습니다.
○이충현 위원 물론 일도 열심히 하셨겠지만 우리는 정무직으로 청장이 바뀌면 또 청장의 인사정책에 따라서 얼마든지 바꿀 수 있고 바뀌어야 되는 그런 자리라고 생각이 돼요. 업무를 잘 하셨다고 생각이 되더라도. 그런 생각을 해보면서 말씀을 드려요.
지금 현재 시설관리공단의 전, 현직 구의원들 친인척이 근무하고 있습니까, 없습니까? 있으면 몇 명입니까? 파악이 안 돼 있습니까?
○시설관리공단이사장직무대행 김석현 전, 현직 구의원의
○이충현 위원 친인척.
○시설관리공단이사장직무대행 김석현 친인척이
○이충현 위원 직계존비속도 있을 수 있어요.
○시설관리공단이사장직무대행 김석현 예, 직계비속으로는 한 두 명 정도가 있고요. 그다음에.... 제가 알기로 두 명인 것 같습니다.
○이충현 위원 일단은 우리는 의정활동 차원에서 자료 요청하는 겁니다. 그걸 개인적으로 다른 쪽으로 활용할 이유도 없고, 그러면 개인정보보호법 위반이기 때문에 다 조심할 건데, 그분을 채용할 때 이력서하고 면접관들이 평가한 평가표 있죠? 예?
○시설관리공단이사장직무대행 김석현 하도 오래 돼가지고, (직원을 향해) 그 자료 다 있을까요?
○이충현 위원 아니, 있죠. 있어야죠.
(○이승헌 경영지원팀장- 찾아봐야 될 것 같습니다.)
○시설관리공단이사장직무대행 김석현 제가 알기에는 2000년도에 들어왔어요.
○이충현 위원 2000년도?
○시설관리공단이사장직무대행 김석현 예. 2000년에 들어왔기 때문에 지금 20년이 훨씬 더 지났고요, 한 직원은. 또 한 직원은 2007년에 들어왔던가?
○이충현 위원 좋아요 그럼 이력서만 해서 보내주시고요.
○시설관리공단이사장직무대행 김석현 예.
○이충현 위원 그러시고 가장 중요한 주차장 관련해서는 다른 위원들이 얘기하셨기 때문에 간단하게 여쭈는데 예산의 한도가 제한이 있기 때문에 신규 주차장 건설이 그다지 쉽지가 않아요. 그래서 노상도 땅이 한계가 있기 때문에 그래서 아까 주차관리과와도 얘기 했는데, 학교하고 연계해서 야간에는, 거주자들이 대개 출근했다 저녁에 집에 오잖아요. 학교와 연계해서 주차관리과와 같이 협의해서 말씀인데 그런 어떤 공적인 공간을 야간에 활용할 수 있는 방법을 연구해 주시라 그런 말씀을 드리고요.
경영 개선에 대해서는 특별한, 구청장이 바뀌셨기 때문에 또 새로운 각도로, 새로운 시각으로 볼 필요도 있습니다. 그런 면에서 저희들이 T/F를 만들든 또 별도로 협의를 해서 대안을 모색해볼 필요도 있으니까 관심을 갖고 준비를 해주시고, 참고로 이사님 임기는 언제까지인가요?
○시설관리공단이사장직무대행 김석현 저는 10월까지입니다.
○이충현 위원 언제요?
○시설관리공단이사장직무대행 김석현 올 10월까지입니다.
○이충현 위원 아, 그러세요?
○시설관리공단이사장직무대행 김석현 예, 얼마 안 남았습니다.
○이충현 위원 그러면 퇴임을 하시는데, 그러면 특별히 긴 얘기는 해도 의미가 없겠네요. 본인이 퇴임하시면.
○시설관리공단이사장직무대행 김석현 어쨌든 새로 오시는 임원진 분에게 잘 연계해 드리고 사업구상을 잘해서, 지금도 같이 얘기 나누고 있는 것들이 있는데요. 그런 부분들이 잘 실행될 수 있도록 저의 역할을 하겠습니다.
○이충현 위원 알겠습니다. 나머지는 별도로 또 대화를 나누시기로 하죠. 이상입니다.
○위원장 이종숙 이충현 위원님 수고하셨습니다.
다음 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님 안 계십니까?
( 없습니다 하는 위원 있음)
원활한 회의진행을 위해 잠시 정회하겠습니다.
정회를 선포합니다.
○위원장 이종숙 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
이상으로 제289회 서울특별시 강서구의회 임시회 도시교통위원회 제3차 회의를 마치고, 제4차 회의는 7월 22일 금요일 10시에 개회하여 2022년도 도시교통위원회 행정사무감사 계획서 작성 및 행정사무감사 증인 등 채택의 건을 처리하도록 하겠습니다.
위원님 여러분, 관계임직원 여러분! 수고 많으셨습니다.
산회를 선포합니다.
○출석위원 (8인)
| 조기만 | 전철규 | 박성호 | 김민석 | 이종숙 |
| 홍재희 | 이충현 | 정재봉 |
○출석전문위원 (1인)
| 배 금 택 |
○출석공무원 (1인)
| 시설관리공단이사장직무대행 | 김석현 |
○속기사 (1인)
| 이 옥 례 |