강서구의회
구정질문
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| 제목 | 자원봉사센터 관리, 운영에 관하여 | ||
|---|---|---|---|
| 질문의원 | 김현희 의원 | 일자 | 2021.10.08 |
| 회의록 | 제282회 제2차 본회의 바로가기 | ||
| 현재 우리구 자원봉사센터가 제대로 운영되고 있는지, 다른 구 자원봉사센터와 비교했을 때 센터 본연의 역할에 충실한지에 대해 질문 드리겠습니다. 존경하는 구청장님! 「자원봉사활동 기본법」 제3조에서는 자원봉사활동을 개인 또는 단체가 지역사회, 국가 및 인류사회를 위하여 대가 없이 자발적으로 시간과 노력을 제공하는 행위로 정의하고 있으며, 자원봉사자는 자원봉사활동을 행하는 자로, 자원봉사센터는 자원봉사활동 개발, 장려, 연계, 협력 등의 사업을 수행하기 위하여 법령과 조례 등에 의하여 설치된 기관, 법인, 단체 등이라고 정의하고 있습니다. 청장님! 우리 강서구 자원봉사센터가 직영으로 운영되는 것은 당연히 알고 있으시리라 생각합니다. 그런데 자원봉사센터를 직영이 아닌 민간위탁이나 법인을 설립하여 운영하는 등의 변화에 대해서 알고 있으신지요? 혹시 보고받으신 적은 있으신지요? 전국적으로 자원봉사센터의 민간이전은 인터넷뉴스기사를 조금만 찾아봐도 나오는 내용입니다. 게다가 지금 현재 국회에 「자원봉사활동 기본법」 일부 개정법률안이 총 4개가 계류중인데 이중 2개의 주요내용이 자원봉사센터의 자치단체 직영근거를 삭제하는 내용이 담겨져 있습니다. 의안번호 211407, 의안번호 2107038, 꼭 확인해보시기 바랍니다. 하나는 박완수 의원님이 하나는 정부에서 제안한 의안입니다. 우리 구의 자원봉사센터가 잘 운영된다면 본 의원은 이런 고민을 하지 않았을 것이고, 센터의 직영 운영에 대해 의구심을 가지지 않았을 것입니다. 얼마 전까지 본 의원은 서울시 자치구 중 자원봉사자 등록수가 가장 많은 우리 강서구를 자랑스럽게 생각하고 있었습니다. 하지만 그 자랑스러움이 지금은 의심으로 바뀌고 있는 안타까운 현실입니다. 청장님 알맹이가 없습니다! 등록을 20만 명이 하면 뭐합니까? 실 활동자수가 1만 명에도 미치지 못하는데 말입니다. 여기 앉아 있으신 청장님 이하 부구청장님과 국장님들께서는 자원봉사센터에서 역할이 무엇이라 생각하십니까? 법에서 정한 규정 한 번 씩 정독해주시기 바랍니다. 우리구 자원봉사자 현황은 2021년 8월 말 기준 자원봉사자 등록인원이 18만 7000여 명, 실제 활동인원은 8000여 명, 이게 우리구 자원봉사의 현실입니다. 코로나19로 인해 자원봉사자가 제한적이라는 것은 핑계에 불과하다 생각합니다. 오히려 코로나19 상황에서의 자원봉사 활성화는 필수적이라 생각합니다. 소외되고 어려운 이웃, 홀로 외롭게 사시는 어르신들이, 도움을 필요로 하는 많은 분들이 코로나19 상황에서는 오히려 더 소외되고 더 외로워지며 더 많은 도움을 필요로 한다는 것 제발 마음으로 느끼시기 바랍니다. 코로나19 상황에서 소관 부서는, 자원봉사센터는 그리고 청장님께서는 어떤 복안을 가지고 자원봉사 활성화를 위해 노력하셨습니까? 구체적으로 답변하여 주시기 바랍니다. 다양한 아이디어를 동원하여 등록된 많은 자원봉사자 분들을 도움이 필요한 곳으로 연결해 주어야 할 자원봉사센터는 지금 보다 100배, 1000배는 더 적극적으로 움직여야 하지 않을까 생각합니다. 자원봉사는 전적으로 민간의 영역입니다. 관은 주연이 아니라 조연입니다. 연결자의 역할을 충실히 할 수 있도록 자원봉사센터의 운영에 혁신을 주어야 할 시기가 아닌가 합니다. 관 주도의 자원봉사센터 운영은 각종 부작용과 민간의 변화를 따라가지 못하는 부작용 등으로 인해 줄어드는 현실입니다. 자원봉사센터의 역할과 우리구 자원봉사 활성화정책에 대한 지속적이고 고민이 필요한 때입니다. 청장님 심사숙고하여 답변해주시기 바랍니다. | |||
| 답변자 | 행정관리국장 이덕수 | 일자 | 2021.10.12 |
| 회의록 | 제282회 제3차 본회의 바로가기 | ||
| 자원봉사센터 관리·운영 건에 대해 답변드리겠습니다. 의원님께서 말씀하신 바와 같이 자원봉사센터 운영 방식이 직영이 아닌 민간위탁의 방식으로 변화하고 있고, 현재 서울시 25개 자치구 중 16개 구는 우리 구와 같은 직영체제로 운영되고 있으며, 나머지 9개 구 중 7개 구는 구 출자법인의 형태로, 나머지 2개 구는 민간위탁으로 운영되고 있습니다. 아울러 자원봉사센터의 직영 근거를 삭제하는 「자원봉사활동 기본법」 일부개정안이 행정안전부 발의와 박완수 의원의 대표발의로 국회에 계류 중에 있으며, 특히 우리 구에서는 행정안전부에서 발의된 법안과 관련해서는 행정안전부 담당자와 지속적으로 교류하며 진행상황에 대해 모니터링하고 있습니다. 이에 따라 현재 우리 구 자원봉사센터가 재정 및 운영의 안정성 차원에서 구 직영체제로 운영되고 있으나, 민간위탁 운영의 필요성과 강점에 대한 사회적 공감대가 형성되고 있는 만큼 법률개정 상황에 맞춰 구의회와 주민들의 의견을 폭넓게 수렴하여 운영방식의 개선을 적극 검토해나가도록 하겠습니다. 또한 2021년 8월 말 기준 강서구에 등록된 자원봉사자 수는 18만 7681명이며, 코로나19 발생 전인 2019년도에 우리 구 실 활동인원은 4만 7357명으로 서울시 자치구 2위를 달성하였으나, 코로나19로 인한 사회적 거리두기 및 대면 자원봉사 활동의 위축으로 인해 실 활동인원수가 급감하여 실제 활동인원은 현재 8025명입니다. 2019년 대비 2021년도 실제 봉사활동 인원은 서울시 전체 평균 60%가량 감소한 것으로 확인되었습니다. 이와 함께 우리 구도 65%가 감소하여 타 구보다 더 위축되고 있는 것으로 나타났습니다. 한편 「자원봉사활동 기본법」에 따르면 자원봉사센터는 자원봉사 진행에 대한 시책을 마련하여 지역주민의 자원봉사활동을 적극 권장하고 지원하는 역할을 맡고 있으며, 이를 위해 지역의 기관, 단체들과 상시 협력체제를 구축, 자원봉사자의 모집 및 교육·홍보, 자원봉사 수요기관 및 단체에 자원봉사자 배치, 자원봉사 프로그램의 개발·보급 및 시범운영, 자원봉사 관련 정보의 수집 및 제공, 그밖에 구 지역의 자원봉사 진흥에 기여할 수 있는 사업을 수행하고 있습니다. 따라서 코로나19 상황에서 자원봉사의 손길을 필요로 하는 소외된 이웃이 더욱 많아졌다는 것에는 적극 공감합니다. 수도권의 코로나19로 인한 사회적 거리두기 단계가 하향되지 않고, 대면활동의 제한이 장기간 지속되고 자원봉사를 모집하는 관내 수요체의 운영 또한 위축되고 있습니다. 소외된 이웃을 위한 대면활동이 활성화되지 못하는 현실이 안타깝습니다. 하지만 코로나19로 인한 사회적 변화가 그간의 대면 위주의 자원봉사 활동에 변화를 요구하는 큰 계기가 되었다고 생각합니다. 그 결과 우리 구 자원봉사센터에서는 코로나19로 위축된 자원봉사자를 이끌어내기 위해 비대면, 개인 단위, 환경에 중점을 둔 기획봉사를 적극 추진하고 있으며, 비대면 "자원봉사자 만남의 날"을 운영, 온라인 교육과 프로그램 진행 등을 통해 구민들의 자원봉사 참여 분위기를 조성하기 위해 노력해오고 있는 것도 사실입니다. 이와 같이 여러 가지 어려운 상황에서도 자원봉사 활동을 오랫동안 해오고 계신 의원님의 진심 어린 염려와 관심에 깊이 감사드리며, 자원봉사센터에 백 배, 천 배의 노력을 당부하신 말씀에 대해서도 변화된 사회환경에 맞는 자원봉사센터의 소임을 다하기 위해 자원봉사단체 위주로 구성된 자원봉사센터 운영위원회와 함께 지속적으로 발전방안을 모색해 나가도록 하겠습니다. |
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